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元清帝现在手上就拿着一份，是邵岩递上来的。

说起来，几个穿越男，相比志大才疏的宋杰，得过且过的梁平安，邵岩最沉稳，也最受元清帝看重。

每次开会议事他并不多话，但下去到了四司，往往他带来的实际作用最大。

这就是理论和实践的差别，梁才人和夏婵知晓的是纯粹的理论，邵岩早忘了什么化学分子化学方程式，但见了实物，他却很快就能说出个一二三来。

这一回，邵岩递上来的是一份关于长安城规划的文件。

如今的长安城，是在隋朝建立的大兴城的基础上不断修缮维护而来的。

大兴城由昔年隋工部尚书宇文恺主持兴建，当时并非在旧有的基础上进行改建，而是周密规划兴建而成的崭新城市，所以从一开始便已经做好了详尽的基础规划，不论是地形、水源、交通、排水、绿植等，都考虑在了其中。

当然，哪怕起初准备的再周全，真正住进来还是会出现问题，譬如道路和排水问题，虽然开凿了排水沟渠，路也足够宽，但到底是泥土路，一到雨雪时便泥泞不堪，哪怕路中间高两侧低，碰上大雨天，碍于城内起伏的地形，还是会形成积水。

这个问题到魏朝依旧存在，只是在不断修缮改良中比从前好了一些。

不过在有了水泥之后，便得到了大幅度的解决，工部在铺路时便做了详细规划，水泥路也依旧中间稍微高起，能让雨水顺利流入两侧沟渠。

还有一个问题，正是邵岩在眼前这份文件中提出来的，分布问题。

长安城承接大兴城，分一百零八坊二市，然而隋五千万人口都没能住满，大魏更不必提，自朱雀门南第六横街以南，尤其兴善寺附近四坊至今没有多少住户，反而东西两市附近各坊不断往里添人。

这倒很好理解，谁不愿往繁华处居住，靠着东西两市，买卖交易也方便一些。

但长此下去，对城市发展并非益事，人聚集的多便容易滋生各类问题，尤其等全国水泥路铺设完成，交通便利后，肯定会有更多人涌入长安，届时，自然都会往东西两市附近聚集。

再者，元清帝打算从明年开始，完成基本温饱问题后，便逐步推广法令增添人口。

再加上各项技术的展开，长安城的人口恐怕会越来越多。

所以在此之前，得提前做好规划。

邵岩这段时间在因为修缮芙蓉园，在长安城中游走，对长安城中的情况有了直观的感受，跟皇后等人一番商议后，写下了这份报告。

按照他的提议，等公园修缮完成开业之后，势必会围绕公园形成市集，不如干脆便趁此机会在芙蓉园附近开一个新的市，类比东市西市便叫南市，以此来拉动兴善寺以南的这些坊市。

等日后南市成形，人口自然会逐渐分流。

而且他还提出建议，在各个坊市多修建一些公厕，虽然大魏对当街便溺处罚严重，一经发现杖六十，但人有三急，没有足够多的公厕没有快速能回家的车，难免还是会有人忍不住。

堵不如疏，正好这些粪便收集起来，也可以作天然化肥。

还有一个在邵岩看来十分严峻的问题：环境问题。

虽然隋在建立大兴城时关注了环境，但这个环境只是为了美化街道，等日后长安的人口越来